Vestlig teknologi- og mineralstrategi skal utkonkurrere Kina
USA har lansert tre komplementære tiltak – Pax Silica, FORGE og Project Vault. Målet er å bryte Kinas grep på kritiske mineraler og sikre vestlig lederskap innen kunstig intelligens og avansert teknologi. Her er det du trenger å vite om tiltakene og land som har sluttet seg til.
27. mai 2026 | KILDER | UTENRIKSPOLITIKK
Bilde: KI/S&P
Samler vesten mot Kina
I løpet av få måneder har USA lansert det som fremstår som sin mest ambisiøse industristrategi noensinne. Bak initiativene ligger erkjennelsen om at tilgang til kritiske mineraler ikke bare er et handelsspørsmål – det er grunnlaget for nasjonal sikkerhet og teknologisk makt. Gjennom tiltakene bringer USA vestlige allierte sammen på et politisk nivå for et felles løft innen AI-infrastruktur og avansert teknologisk industri, samt et bindende avtaleverk hvor allierte forplikter seg til mineralprosjekter innenfor alliansen som sikrer vestlige råvareleveranser og beredskap.
Pax Silica
Pax Silica er et amerikansk-ledet multilateralt initiativ lansert i desember 2025 med mål om å sikre vestlig teknologisk lederskap i konkurransen med Kina. Initiativet koordineres av det amerikanske utenriksdepartementet under viseutenriksminister for økonomiske saker Jacob Helberg og samler allierte land rundt utviklingen av AI-infrastruktur, halvledere, kritiske mineraler, energi og avansert produksjon. Målet er å etablere den industrielle og teknologiske kapasiteten (forsyningskjeder) som kreves for å lede an i utviklingen av kunstig intelligens og annen avansert teknologi. Pax Silica er en politisk erklæring, ikke et bindende handels- eller investeringsrammeverk, men promoterer og legger til rette for investeringer og avtaler mellom virksomheter i forsyningskjeden.
Pax Silica har 15 medlemsland: Australia, Finland, India, Israel, Japan, Norge, Filippinene, Qatar, Sør-Korea, Singapore, Sverige, De forente arabiske emirater, Storbritannia og USA. EU ønsker å etablere tilsvarende tiltak for sitt indre marked, men ligger bak både strategisk, teknologisk og industrielt.
FORGE
Forum on Resource Geostrategic Engagement (FORGE) ble lansert under det hittil største ministermøtet om kritiske mineraler i Washington 4. februar 2026, ledet av utenriksminister Marco Rubio med visepresident JD Vance som hovedtaler. FORGE er ikke-bindende rammeverk for kritiske mineraler, det er i prasis et politisk samarbeid. 54 land deltok, deriblant Europakommisjonen. Med utgangspunkt i Minerals Security Partnership fra 2022 er FORGE et vestlig politisk tilsvar på Kinas dominerende posisjon innen kritiske mineraler: et strategisk rammeverk for retningslinjer mellom USA og landets allierte om mineralutvinning, investeringer og forsyningsforpliktelser.
Målet for dem amerikanske administrasjon er å innføre garanterte minstepriser på mineraler. Ved å fastsette et prisgulv kombinert med justerbare tollsatser vil det skjerme alliertes mineralutvinnings-prosjekter mot kinesisk priskonkurranse og reduserer konkursrisikoen som ellers står i veien for nye investeringer. Allierte som vil delta i det vestlige skjermede markedet på forplikte seg til mineralhandel innen alliansen fremfor import fra Kina. Kostnaden ved å opprettholde prisgulvet skal fordeles på det vestlige markedet, det gjør mekanismen bærekraftig. Investering og eierskap i vestlig mineralindustri kan være offentlig eller privat og tilrettelegges gjennom FORGE.
Land som ønsker å delta i det vestlige mineralmarkedet må inngå en plurilateral mineralavtale ved navn Agreement on Trade and Critical Minerals (ATCM). Står man utenfor kan man forvente toll på kritiske mineraler og produkter derav til USA uavhengig om man deltar i FORGE.
På ministermøtet i februar undertegnet USA 11 nye bilaterale mineralrammeverk eller intensjonsavtaler i tillegg til 10 som var inngått i løpet av de foregående fem månedene. Til sammen hadde USA i februar inngått 21 intensjonsavtaler, rammeverk og/eller handlingsplaner (ATCM) og forhandlet med ytterligere 17 land.
EU forpliktet seg til å inngå en intensjonsavtale og skrev i tillegg under en Aksjonplan for i inngå en plurilateral avtale (ATCM) den 24. april. Forhandlingene er vanskelige fordi FORGE og ATCM er en direkte motpart til EUs eget mineralregelverk, Critical Raw Materials Act (CRMA). Sett i lys av amerikansk utvikling på området det siste året, har CRMA hatt begrenset fremgang, EU ligger også her bak både strategisk, teknologisk og industrielt.
Project Vault
Project Vault ble lansert to dager før FORGE-møtet, den 2. februar 2026. Project Vault et omfattende program for strategiske mineralreserver. USA har definert 60 råvarer som kritiske mineraler og sjeldne jordarter, og tilgangen til disse er erklært som et spørsmål om nasjonal sikkerhet. Det juridiske grunnlaget ble lagt gjennom Proclamation 11001, signert av Donald Trump 14. januar 2026. Proklamasjonen gir presidenten hjemmel til å kontrollere mineralimport gjennom krav om bilaterale avtaler med eksporterende land, samt adgang til å ilegge toll eller utestenge land fra det amerikanske markedet dersom slike avtaler ikke foreligger.
Som følge av denne presidentordren kom det en ny ordre 2. februar 2026 som opprettet Project Vault, et offentlig-privat partnerskap verdt 12 milliarder dollar, finansiert gjennom Export-Import Bank og privat kapital. Det drives av VaultCo LLC, en uavhengig enhet med eget styre og egen ledelse, der EXIM har en observatørrolle uten stemmerett.
Project Vault skal bygge opp strategiske lagre av de 60 definerte mineralene for sivil industri, mens forsvarssektoren dekkes gjennom National Defense Stockpile. Samlet vil dette gi Washington betydelig større strategisk handlefrihet i eventuelle konflikter relatert til kritiske mineraler, handel eller forsvarssikkerhet.
Forsvarsdepartementet har tatt direkte eierandeler i gruveselskaper som MP Materials, Lithium Americas og Trilogy Metals. Dette markerer en ny fase der det amerikanske forsvaret investerer direkte i kommersiell mineralutvinning som del av nasjonal sikkerhetsstrategi.
En samlet rammeverk designet for suksess
Til sammen representerer Pax Silica, FORGE og Project Vault tre ulike nivåer av USAs strategi.
Pax Silica forener vestlige allierte rundt en felles forpliktelse til teknologisk lederskap innen KI, halvledere og avansert industri. FORGE er et politisk rammeverket for handel, investeringer og tilgang til kritiske mineraler mellom allierte. Project Vault er rent nasjonalt, et amerikansk lagerprogram som skal sikre egen industri mot forsyningsbrudd. Tollregimet Trump-administrasjonen har etablert underbygger alle tre.
For vestlige land som ønsker å forbli relevante i den teknologiske konkurransen med Kina, er spørsmålet ikke lenger om man skal delta, men på hvilke premisser.
Stor betydning for Norge
Norge sitter på verdens tre størst mineralressurser, hvordan denne utviklingen påvirker Norge finner du en detaljert redegjørelse for i Mineral-oppropet.
KILDER
The White House Proclamation 11001 – Adjusting Imports of Processed Critical Minerals
The White House Fact Sheet: Proclamation 11001
Council on Foreign Relations A Guide to Trump's Section 232 Tariffs
Brownstein Supreme Court Restricts Presidential Tariff Authority Under IEEPA
Export-Import Bank of the United States Project Vault and the U.S. Strategic Critical Mineral Reserve
Mining.com Trump launches $12B Project Vault
Geopolitical Monitor Project Vault and the New Era of US Strategic Mineral Stockpiling
Mayer Brown Critical Minerals: Project Vault and the New US Critical Minerals Playbook
US Department of State 2026 Critical Minerals Ministerial
Atlantic Council US critical minerals policy goes collaborative with FORGE
Brownstein Project Vault and FORGE Signal Next Phase of U.S. Critical Minerals Policy
CSIS Critical Minerals Ministerial Introduces New International Cooperation Strategy
U.S Department of State
What is Pax SilicaU.S Department of State
Pax Silica Summit
utforsk kategorier Innhold på Samfunn og Politikk er basert på pålitelige kilder og faktiske hendelser, og gir et nyhetsorientert perspektiv ment for debatt. For tilgang til artikkelforfatter og tilhørende debatt kreves medlemskap på Hudd.
Informasjon om medlemskap >