Norge fortsatt uten handelsavtale med USA, nye tollavgifter venter
Norge er pålagt 10% toll til USA under den midlertidige tollhjemmelen Section 122 som utløper om 11 dager, men USA har nå nye permanente tollhjemler. Dersom det ikke blir inngått en handelsavtale innen 24. juli kan USA pålegge nye tollavgifter, restriksjoner og minstepriser.
13. juli 2026
Illustrasjon: KI/S&P
Norge uten handelsavtale med Trump-administrasjonen
På det som ble omtalt som «Frigjøringsdagen», 2. april 2025, kunngjorde Donald Trump tollavgifter på eksport til USA. Tollavgiftene er etablert for å utligne USAs handelsunderskudd, det ble varslet individuelle tollsatser for handelspartnerne. Tollsatsene kunne forhandles frem til 31. juli 2025, dersom handelsavtale ikke var inngått ville den varslede tollen gjelde.
AP-regjeringen lykkes ikke å inngå en handelsavtale med Trump-administrasjonen innen fristen og Norge ble dermed pålagt generell toll på 15% som. Først med hjemmel under IEEPA, deretter 10% under Section 122. Hjemmelen i Section 122 er midlertidig og går ut om 11 dager, den 24. juli 2026.
Under en permanent tollhjemmel, Section 232 er Norge i tillegg pålagt toll på stål, aluminium og kobber (samt derivater). Enkelt forklart varierer tollavgiftene fra 10 til 50% avhengig av metallets innhold i produktet. 232 gjelder også andre produkter som rammer Norge i mindre grad. Toll under Section 232 varer inntil det er det er inngått en avtale om de gjeldende produktene, eller USA beslutter noe annet.
Ny toll som kan pålegges Norge
Det kan forventes at Norge for høyere toll enn EU og andre land med handelsavtale når USA mest sannsynlig pålegger nye tollavgifter den 24. hjemler under Section 301. USA har gjennom lovpålagte undersøkelse varslet at Norge kan bli pålagt 12,5% toll for produkter som i verdikjeden har involvert tvangsarbeid (f.eks råvarer og komponenter fra Kina).
Dernest, senere i år en tollavgift (sats ukjent) for overkapasitet; oljeeksport, sjømat og oljefondet er næringer som denne våren er undersøkt av USA. Andre næringer kan også bli undersøkt.
Trump-administrasjonen kan pålegge toll under Section 301 dersom de mener at undersøkelsene har vist at vilkårene for toll er innfridd. Hjemlene kan prøves rettslig ved at amerikanske importører reiser søksmål i Court of International Trade, med mulig ankevei via Federal Circuit til høyesterett — men prøvingen vil først og fremst gjelde om prosessen er fulgt, ikke selve overkapasitetsvurderingen. Section 301 kan aldri blitt underkjent slik IEEPA ble av Høyesterett i februar.
Proclamation 11001 kan føre til store konsekvenser for Norge
I januar i år signerte Trump en presidentordre, Proclamation 11001, som pålegger administrasjonen å forhandle fram mineralavtaler og vurdere er prisgulv for mineraler innen 180 dager, denne fristen utløper i dag, 13. juli. I følge ordren skal administrasjonens medlemmer nå gi en statusrapport til Trump. Dersom forhandlingene ikke har ført frem gir proklamasjonen hjemmel til toll, importrestriksjoner og minstepriser knyttet til 60 kritiske mineraler som USA har definert som nasjonalt sikkerhetsanliggende.
Proclamation 11001 få store konsekvenser for Norge ettersom landet har de tredje største forekomster av sjeldne jordarter i verden. Konsekvensene kan innebære tollavgifter på produksjon av produkter som inneholder og kritiske mineraler som i tillegg til å ramme norsk industri også ramme nasjonens militære sikkerhet.
Støre-regjeringen brøt mineral-løfter
Den 1. oktober 2024 annonserte Støre-regjeringen at de hadde inngått et historisk samarbeidsavtale med Biden-regjeringen om kritiske mineraler.
Den 7. november samme år skrev statsminister Jonas Gahr Støre et gratulasjonsbrev til Donald Trump da han ble gjenvalgt som president, i dette brevet lover Støre fremtidige leveranser av kritiske mineraler og sjelden jordarter til USA.
I januar 2025, bare dager før Donald Trump, ble innsatt som president for andre gang kom det en rapport som brakte mineral-samarbeidet mellom USA og Norge videre. Samarbeidet var på intensjonsnivå, ikke juridisk bindende, noe som er vanlig diplomatisk fremdrift.
Den 28. mars 2026 sendte Ap-regjeringen ut en pressemelding hvor de annonserte at de arbeider for å implementere Norge i EUs mineral lovgivning CRMA. Dette var en prematur pressemelding som kan tolkes som et signal til USA om at Norge ikke vil inngå mineralavtale med USA til tross tidligere lovnader og inngått samarbeid.
Den 24. april besøkte Jonas Gahr Støre og Jens Stoltenberg Washington hvor de møtte Donald Trump. Det er sannsynlig at de ble invitert for å diskutere mineraler, men svært lite har blitt kommunisert om møtet. Stoltenberg har imidlertid uttalt at mineraler ble diskutert.
Under handelsforhandlingene med USA, frem mot fristen 31. juli 2025, uttalte næringsminister Cecilie Myrseth at det pågikk intense forhandlinger hvorav mineraler var et av temaene. Men det lykkes ikke å inngå en handelsavtale med USA uten at dette er redegjort for.
Implementering av EUs minerallovgivning
AP-regjeringen brøt mineral-løfter til USA i favør av EU og mineral-forordningen CRMA (Critical Raw Materials Act). Imidlertid har arbeidet med å implementere CRMA i EØS-avtalen stoppet opp. Temaet var ikke på dagsorden under komittee-møte i EØS for få dager siden og det har ikke kommet noen offentlige publiseringer eller uttalelser om nåværende status.
Stortinget stemte den 2. juni for å pålegge regjeringen en utredning av mineralnæringen, statlig mineralselskap og hvordan betingelsene i CRMA skal innfris.
Prosessen har trolig stoppet opp som følge av at Norge er sentral i den pågående mineral-konflikten mellom EU og USA.
Les i detalj om mineral-forordningen CRMA og de store konsekvensene for Norge i Mineraloppropet.
Vindu på elleve dager
I dag starter Trump-administrasjonens evalueringen av Proclamation 11001 som gir hjemmel til toll, importrestriksjoner og minstepriser knyttet til 60 kritiske mineraler dersom det ikke er inngått mineral-avtale. Dermed kan Norge forvente tiltak fra USA, ikke bare i forhold til den generelle tollsatsen under Section 122 som går ut 24. juli, men også relatert til mineraler.
Sett i lys av truslene mot Grønland, som også er relatert til mineraler, kan de nærmeste dagene blir avgjørende for både Norges og EUs fremtidige relasjon til USA.
RELATERTE ARTIKLER
KILDER
Artikkelen er basert på et betydelig antall kilder som du finner nederst i de relaterte artiklene lenket over. Nye kilder for denne artikkelen;
Dagens Næringsliv
Høyre mener avtale haster, krever tollsvarNHO
Finansavisen
Nye toller mot Norge – skylder på tvangsarbeidRegjeringen
EØS-komiteens beslutninger i 2026Regjeringen
Statsminister Jonas Gahr Støres gratulasjonsbrev til Donald TrumpRegjeringen
Pressemelding fra regjeringen om innlemme EU CRMA i norsk lovverk 28. mars 2025
utforsk kategorier Innhold på Samfunn og Politikk er basert på pålitelige kilder og faktiske hendelser, og gir et nyhetsorientert perspektiv ment for debatt. For tilgang til artikkelforfatter og tilhørende debatt kreves medlemskap på Hudd.
Informasjon om medlemskap >