Hva betyr Grønlandsavtalen for Europa?

Donald Trump kunngjorde fredag kveld at USA har inngått en avtale med Danmark og Grønland som gir USA permanent kontroll over sikkerheten på Grønland, samt vetorett over sensitive investeringer. Det har konsekvenser for Europa.

19. september 2026

Illustrasjon av Grønland

Bilde: KI/S&P   

Gir USA permanent kontroll over sikkerhet og investeringer

Kunngjøringen kom på Truth Social fredag kveld, den er gjengitt i sin helhet nederst. Danmarks Statsministerium uttaler at det er forventet at en avtale underskrives neste uke. Fox News skal ha fått innholdet bekreftet av en høytstående amerikansk tjenesteperson, samt utenriksminister Marco Rubio som uttaler til kanalen at det er en historisk og stor seier for USA.

Avtalen skal ifølge opplysningene som er oppgitt ikke frata Grønland suverenitet. Den gir imidlertid USA permanent kontroll over sikkerhet og «alle andre behov» på Grønland, uten kostnad for USA ifølge Trump som omtaler den som en «Infinite Life»-avtale uten sluttdato. Ingen av USAs motstandere skal kunne etablere baser, ha militær tilstedeværelse eller gjøre sensitive investeringer på Grønland uten skriftlig godkjenning fra USA. USA vil umiddelbart starte arbeidet med å bygge opp en stor militær tilstedeværelse på øya.

Fox skriver at bare USA og allierte skal kunne gjøre sensitive investeringer på Grønland, og som eksempler nevnes telekommunikasjonsinfrastruktur, sjøkabler, havner og kritiske mineraler. Bakgrunnen er at administrasjonen vil hindre at Grønland blir en sårbarhet slik Panamakanalen ble, der kinesiske kommersielle interesser skapte bekymring for at sivil infrastruktur kunne få betydning for nasjonal sikkerhet.

Kritiske mineraler som nasjonalt sikkerhetsanliggende

I november 2025 definerte USA en liste på 60 kritiske mineraler som nasjonalt sikkerhetsanliggende. I januar i år ga Trump ordre til sin administrasjon om å inngå mineralforhandlinger med allierte med mål om mineralavtaler - Agreement on Trade in Critical Minerals (ATCM). Ordren viser til tiltak som tollavgifter og importrestriksjoner dersom avtaler ikke inngås, med bakgrunn i nasjonal sikkerhet. Samtidig har USA etablert et juridisk arsenal som gjør det mulig å innføre permanente tollavgifter, de to første avgiftene for mineralholdige produkter er allerede besluttet, les mer her.

Rammeverket for Grønland-avtalen stammer fra januar

Ved inngangen til World Economic Forum-konferansen i Davos i januar, var Grønland-konflikten på sitt mest intense. Trump fastholdt at både amerikansk og vestlig sikkerhet var avhengig av amerikansk kontroll over Grønland. En militær konflikt, eller en splittelse av NATO, ble fryktet i Europa. Trump truet flere europeiske land med straffetoll for å ha deltatt i en militærøvelse på Grønland og den franske presidenten Macron mente Den europeiske union skulle svare med å begrense amerikansk tilgang til EUs indre marked, omtalt som handels-bazooka, les mer her.

I sin tale på WEF-konferansen 21. januar presenterte Trump at det var inngått enighet om et rammeverk for Grønland knyttet til missilforsvar og amerikanske baser. Dette rammeverket var forhandlet av NATO-sjef Mark Rutte, som i et intervju med Bloomberg uttalte at rammeverket omfattet både militære og økonomiske forhold. Trump ga også et intervju til CNBC der han fremstilte rammeverket som et konsept knyttet til missilforsvar (Golden Dome) og mineralrettigheter, les mer her.

Mineralressursene på Grønland er om mulig enda viktigere for Europa enn USA, les mer om Grønlands mineralforekomster og strategiske betydning i geopolitikken her.

EU fulgte opp dette rammeverket som var inngått med en felles erklæring om mineralsamarbeid med Japan og USA den 4. februar. Dette var dagen USA lanserte FORGE (Forum on Resource Geostrategic Engagement) på et møte for kritiske mineraler med navn Inaugural Critical Minerals Ministerial. Dette var det første skriftlige signalet på at det var kommet til en enighet om Grønland. 14. februar holdt utenriksminister Marco Rubio en forsonende tale under Sikkerhetskonferansen i München, under konferansen annonserte han at også Norge, et annet mineralrikt land, inngår mineralsamarbeid med USA. Den anstrengte mineralkonflikten mellom USA og Europa synes løst for et øyeblikk, les mer her.

Imidlertid har det vært en lang og kronglete vei før Grønlandavtalen foreligger, om den da blir signert neste uke. Historien begynte ved en konflikt mellom den ukrainske presidenten Zelensky og president Trump i Det hvite hus 27. februar 2025, konflikten oppsto fordi førstnevnte ikke ville skrive under en mineralavtale uten militære garantier fra USA. Mineralkonflikten mellom USA og Europa har siden blitt tett fulgt av S&P, fremdriften og detaljene kan du finne i vårt geopolitiske arkiv.

Grønland, Danmark og EU hadde ikke realistiske alternativer

Europa er i så prekær ressursmangel, både for energi og kritiske mineraler, at det ikke fantes realistiske alternativer. Kritiske mineraler og sjeldne jordarter er essensielle for våpenproduksjon og avansert militært utstyr. Råvarebehovet for energi og mineraler i en krig er enormt. Den faktiske mineralsituasjonen for EU er hemmeligstemplet, men det er antatt at EU kun har minerallager til fire måneder i en krig, les mer her.

Situasjonen ble ytterligere tilspisset for EU da USA i april 2025 inngikk mineralavtale med Ukraina. Avtalen etablerte et felles investeringsfond der Ukraina bidrar med 50% av inntektene fra nye lisenser på naturressurser, og USA fikk fortrinnsrett til å investere i og kjøpe ut ressursene.

Det er vanskelig å se hva EU har oppnådd med å vente så lenge med å inngå en avtale om Grønland. Under Trump har EU-økonomien hatt svak vekst, inflasjonen har steget fra 2,0 til 3,2 prosent, ledigheten har økt til 6,4 prosent og eksporten til USA har falt med 26 prosent.

Samtidig har befolkningen blitt politisk polarisert ved at europeiske ledere har svart på amerikansk konservatisme med å flørte med kommunistiske Kina, les mer her.

Grønlandavtalen er et betydelig nederlag for EU, som europeiske massemedier neppe kommer til å kommentere på.

Men den kan tyde på en løsning i mineralkonflikten mellom EU og USA, selv om det var USA som ensidig fikk innfridd sine krav. Med det vil neppe bli en permanent løsning før EU selv skriver under en mineralavtale med USA, les mer her.

Den siste utviklingen mellom EU og Canada, hvor de vi inngå en formell allianse, kan bli til et hinder for et mer stabilt forhold mellom USA og EU. Dette fordi kritiske mineraler er et sentralt tema også i handelskonflikten mellom USA og Canada, les mer her.

Mineraler fra Grønland og Canada har forøvrig liten verdi for EU dersom USA er en fiende, transportveien kan bli avskåret.

Norge er EUs siste mineral-halmstrå

Norge har, som Grønland, strategisk plassering i Arktis og store forekomster av kritiske mineraler. Fensfeltet i Telemark har Europas største kjente forekomst av sjeldne jordarter og antas å være det tredje største i verden etter felt i Brasil og Kina. I EUs egne landområder finnes det beskjedne mengder mineralressurser.

Forholdet mellom Norge og USA er iskaldt, blant annet som følge av at statsminister Jonas Gahr Støre har kommet med lovnader han ikke har holdt. I et gratulasjonsbrev til Trump, da han vant presidentvalget i november 2024, lovte Støre leveranser av kritiske mineraler til USA. Bare måneder senere, i mars 2025, sendte den norske regjeringen ut en pressemelding hvor de opplyste at de jobber for å innføre EUs minerallovgivning CRMA i norsk lov – noe som vil gi EU råderett over norske mineralressurser. Les detaljene om den svært anstrengte situasjonen mellom Norge og USA her.

Drøye 17 måneder etter at Trump annonserte tollavgiftene på den såkalte «Frigjøringsdagen» 2. april 2025, har Norge fortsatt ikke inngått handelsavtale med USA. Resultatet er at Norge ikke har tolltak og er dermed hardere rammet enn EU av tollavgiftene som så langt er innført. USA har Norge i målgruppen for flere tollavgifter. S&P varslet i april at USA kunne bruke Norge som en brikke i handels- og mineralkampen med EU, dette ved å erklære Norge som amerikansk sikkerhetsanliggende i forhold til beliggenhet i Arktis og mineralressurser, les mer her.

Norge vil være sentral i mineralkonflikten inntil det foreligger en mineralavtale mellom EU og USA, eller det foreligger en mineralavtale mellom Norge og USA.

Det er om mulig enda vanskeligere å se hva Norge har oppnådd ved å drøye med en USA-avtale, enn at EU drøyde så lenge. S&P har gjennom 17 måneder studert, analysert og rapportert på den europeiske og amerikanske mineralstrategien sett i lys av Kinas mineraldominans. Situasjonen var forutsigbar, som artiklene på S&P vitner om - det er oppsiktsvekkende at tusenvis at europeiske statsledere, regjeringsmedlemmer og diplomater ikke har funnet bedre løsninger.

For fremtidig norsk suverenitet, demokrati og velferd er den amerikanske mineralstrategien langt bedre for Norge enn den europeiske. Unionens handelspolitikk bærer generelt preg av at der makten ligger, i Sentral-Europa, er industrien avhengig av enorme mengder råvareimport. Når det gjelder kritiske mineraler er handelspolitikken spesielt preget av dette fenomenet. EUs handelspolitikk og indre marked er fiendtlig mot ressurseiere som Norge. Island valgte nettopp å avstå fra medlemskapsforhandlinger med EU av denne årsak, les mer her.

Det er vanskelig å se andre motiver for Ap-regjeringens politikk enn en flere tiår lang kamp for EU-medlemskap, et medlemskap som den norske befolkningen er imot. Dersom vilkårene for norsk industri blir vanskelige som følge av tollmurer, vil det tjene regjeringens sak om EU-medlemskap - der ligger motivet.

Som finansminister Jens Stoltenberg selv skriver i sin bok på Min vakt; «Ingen har kjempet så hardt for EU som meg.»

RELATERTE ARTIKLER

KILDER

Donald Trumps melding på Truth Social

BREAKING NEWS: Jeg er glad for å kunngjøre at Amerikas forente stater har inngått en avtale med Kongeriket Danmark og Grønland som gir USA permanent kontroll over sikkerhet, og alle andre behov, på Grønland, og som fullt ut ivaretar ALLE våre mange amerikanske bekymringer. Det vil IKKE koste USA noe! Etter min instruks har vi samarbeidet med representanter for Danmark og Grønland for å garantere at USA FOR ALLTID vil ha full mulighet til å gjøre det som er nødvendig på Grønland for å sikre og forsvare sikkerheten til Grønland og Amerikas forente stater. I tillegg kan ingen av USAs motstandere fra nå av NOENSINNE ha en base på Grønland, ha militær tilstedeværelse på Grønland eller gjøre sensitive investeringer på Grønland uten vår uttrykkelige skriftlige godkjenning. I over 100 år har presidenter visst om Grønlands strategiske betydning, men INGEN av dem klarte å gjøre noe med det. Jeg er stolt av å være presidenten som permanent og endelig har løst denne svært viktige saken. Dette er en «Infinite Life»-avtale, den har ingen slutt! Vi er svært beæret og stolte over det som nettopp har funnet sted, og alt som er avtalt i dag vil bli verdsatt av det amerikanske folk. Vi vil umiddelbart starte prosessen med å bygge opp en stor militær tilstedeværelse i den egnede delen av Grønland, og det finnes mange av dem. Vi vil samarbeide med befolkningen på Grønland om utbyggingen og byggearbeidet. Denne løsningen er en god løsning for Amerikas forente stater, Danmark, Grønland og alle våre allierte. Vi ser frem til å samarbeide med de fantastiske folkene i Danmark og på Grønland mot en storslått fremtid for dette store og svært strategiske landområdet. Vi vil passe svært godt på det! Dette er en drøm som går i oppfyllelse for Amerikas forente stater, en drøm som er svært viktig, historisk og spesiell. Takk for oppmerksomheten! President DONALD J. TRUMP


utforsk kategorier

Innhold på Samfunn og Politikk er basert på pålitelige kilder og faktiske hendelser, og gir et nyhetsorientert perspektiv på aktuelle saker. Les mer om S&P her >